बातम्या

२१ जून २०२३

वॉशिंग्टन, डीसी - आर्थिक सक्ती ही आज आंतरराष्ट्रीय स्तरावरील सर्वात गंभीर आणि वाढत्या आव्हानांपैकी एक बनली आहे, ज्यामुळे जागतिक आर्थिक वाढ, नियम-आधारित व्यापार व्यवस्था आणि आंतरराष्ट्रीय सुरक्षा आणि स्थिरतेला होणाऱ्या संभाव्य नुकसानाबद्दल चिंता निर्माण झाली आहे. जगभरातील सरकारांना, विशेषतः लहान आणि मध्यम आकाराच्या राष्ट्रांना, अशा उपाययोजनांना प्रभावीपणे प्रतिसाद देण्यात येणाऱ्या अडचणींमुळे ही समस्या आणखी वाढली आहे.

या आव्हानाच्या पार्श्वभूमीवर, एशिया सोसायटी पॉलिसी इन्स्टिट्यूट (एएसपीआय) ने एक ऑनलाइन चर्चा आयोजित केली “आर्थिक जबरदस्तीचा सामना करणे: सामूहिक कृतीसाठी साधने आणि रणनीती"२८ फेब्रुवारी रोजी, सूत्रसंचालनवेंडी कटलर, एएसपीआयचे उपाध्यक्ष; आणि वैशिष्ट्यीकृतव्हिक्टर चा, सेंटर फॉर स्ट्रॅटेजिक अँड इंटरनॅशनल स्टडीज येथे आशिया आणि कोरियाचे वरिष्ठ उपाध्यक्ष;मेलानी हार्ट, आर्थिक वाढ, ऊर्जा आणि पर्यावरण या विभागाच्या अंडर सेक्रेटरी ऑफ स्टेटच्या कार्यालयात चीन आणि इंडो-पॅसिफिकसाठी वरिष्ठ सल्लागार;Ryuichi Funatsu, जपानच्या परराष्ट्र मंत्रालयातील आर्थिक सुरक्षा धोरण विभागाचे संचालक; आणिमारिको तोगाशी, इंटरनॅशनल इन्स्टिट्यूट फॉर स्ट्रॅटेजिक स्टडीज येथे जपानी सुरक्षा आणि संरक्षण धोरणाचे संशोधन सहकारी.

खालील प्रश्नांवर चर्चा झाली:

• आर्थिक जबरदस्तीच्या आव्हानाला तोंड देण्यासाठी देश एकत्र कसे काम करू शकतात आणि या संदर्भात सामूहिक आर्थिक प्रतिबंधक धोरण कसे अंमलात आणता येईल?
• चीनकडून सूड उगवण्याच्या भीतीवर देश कसे मात करू शकतात आणि त्याच्या जबरदस्तीच्या उपाययोजनांविरुद्धच्या भीतीवर मात करण्यासाठी एकत्रितपणे कसे काम करू शकतात?
• टॅरिफ आर्थिक सक्ती प्रभावीपणे हाताळू शकतात का आणि इतर कोणती साधने उपलब्ध आहेत?
• आर्थिक सक्ती रोखण्यासाठी आणि त्यांचा प्रतिकार करण्यासाठी WTO, OECD आणि G7 सारख्या आंतरराष्ट्रीय संस्था कोणती भूमिका बजावू शकतात?
  

  सामूहिक आर्थिक प्रतिबंध

  व्हिक्टर चाया समस्येचे गांभीर्य आणि त्याचे हानिकारक परिणाम मान्य केले. ते म्हणाले, "चीनी आर्थिक सक्ती ही एक खरी समस्या आहे आणि ती केवळ उदारमतवादी व्यापार व्यवस्थेसाठी धोका नाही. ती उदारमतवादी आंतरराष्ट्रीय व्यवस्थेसाठी धोका आहे," आणि पुढे म्हणाले, "ते देशांना अशा गोष्टींबद्दल निवड करण्यास किंवा न करण्यास भाग पाडत आहेत ज्यांचा व्यापाराशी काहीही संबंध नाही. त्यांचा संबंध हाँगकाँगमधील लोकशाही, शिनजियांगमधील मानवी हक्क, विविध प्रकारच्या गोष्टींशी आहे." त्यांच्या अलीकडील प्रकाशनाचा हवाला देतपरराष्ट्र व्यवहारच्या मासिकात, त्यांनी अशा जबरदस्तीला रोखण्याच्या गरजेचा पुरस्कार केला आणि "सामूहिक लवचिकता" ची रणनीती सादर केली, ज्यामध्ये चीनच्या आर्थिक जबरदस्तीला बळी पडणारे अनेक देश चीनला अशा वस्तू निर्यात करतात ज्यावर तो खूप अवलंबून आहे हे ओळखणे समाविष्ट आहे. चा यांनी असा युक्तिवाद केला की "सामूहिक आर्थिक कारवाईसाठी कलम ५" सारख्या सामूहिक कारवाईचा धोका संभाव्यतः खर्च वाढवू शकतो आणि "चीनी आर्थिक गुंडगिरी आणि चीनच्या परस्परावलंबनाचे शस्त्रीकरण" रोखू शकतो. तथापि, त्यांनी हे देखील मान्य केले की अशा कारवाईची राजकीय व्यवहार्यता आव्हानात्मक असेल.

  मेलानी हार्टआर्थिक जबरदस्तीची परिस्थिती आणि लष्करी संघर्ष हे वेगवेगळे संदर्भ आहेत आणि आर्थिक जबरदस्ती बहुतेकदा "ग्रे झोन" मध्ये होते हे स्पष्ट करून, "ते डिझाइननुसार असतात पारदर्शक नसतात. ते डिझाइनद्वारे लपलेले असतात." बीजिंग क्वचितच सार्वजनिकरित्या व्यापार उपायांचा वापर शस्त्र म्हणून मान्य करते आणि त्याऐवजी गोंधळाच्या युक्त्या वापरते हे लक्षात घेता, तिने पुनरुच्चार केला की पारदर्शकता आणणे आणि या युक्त्या उघड करणे महत्वाचे आहे. हार्टने असेही अधोरेखित केले की आदर्श परिस्थिती अशी आहे ज्यामध्ये प्रत्येकजण अधिक लवचिक असेल आणि नवीन व्यापार भागीदार आणि बाजारपेठांकडे वळू शकेल, ज्यामुळे आर्थिक जबरदस्ती "एक गैर-घटना" बनेल.

  आर्थिक जबरदस्तीचा प्रतिकार करण्याचे प्रयत्न

  मेलानी हार्टवॉशिंग्टन आर्थिक सक्तीला राष्ट्रीय सुरक्षेसाठी आणि नियमांवर आधारित व्यवस्थेसाठी धोका मानतो या अमेरिकन सरकारच्या मतांशी त्यांनी सहमती दर्शविली. तिने पुढे म्हटले की अमेरिका पुरवठा साखळी विविधीकरण वाढवत आहे आणि आर्थिक सक्तीला तोंड देणाऱ्या सहयोगी आणि भागीदारांना जलद पाठिंबा देत आहे, जसे की अलिकडेच लिथुआनियाला अमेरिकेने दिलेल्या मदतीमध्ये दिसून आले आहे. या समस्येचे निराकरण करण्यासाठी अमेरिकन काँग्रेसमध्ये द्विपक्षीय पाठिंबा असल्याचे तिने नमूद केले आणि सांगितले की शुल्क हा सर्वोत्तम उपाय असू शकत नाही. हार्टने असे सुचवले की आदर्श दृष्टिकोनात विविध राष्ट्रांनी समन्वित प्रयत्न केले पाहिजेत, परंतु विशिष्ट वस्तू किंवा बाजारपेठेनुसार प्रतिसाद बदलू शकतो. म्हणूनच, तिने असा युक्तिवाद केला की एका-आकार-फिट-सर्व दृष्टिकोनावर अवलंबून राहण्याऐवजी प्रत्येक परिस्थितीसाठी सर्वोत्तम योग्य शोधण्यावर लक्ष केंद्रित केले आहे.

  मारिको तोगाशीदुर्मिळ पृथ्वी खनिजांवर चीनकडून होणाऱ्या आर्थिक बळजबरीबाबत जपानच्या अनुभवावर चर्चा केली आणि तंत्रज्ञान विकासाच्या माध्यमातून जपानने सुमारे १० वर्षांत चीनवरील आपले अवलंबित्व ९० टक्क्यांवरून ६० टक्क्यांपर्यंत कमी केले आहे हे निदर्शनास आणून दिले. तथापि, तिने हे देखील मान्य केले की ६०% अवलंबित्व अजूनही एक मोठा अडथळा आहे ज्यावर मात करायची आहे. तोगाशी यांनी आर्थिक बळजबरी रोखण्यासाठी विविधीकरण, आर्थिक पाठबळ आणि ज्ञान सामायिकरणाचे महत्त्व अधोरेखित केले. धोरणात्मक स्वायत्तता आणि इतर देशांवरील अवलंबित्व वाढवणे आणि कमी करणे ही जपानची अपरिहार्यता यावर भर देताना, तिने असा युक्तिवाद केला की संपूर्ण धोरणात्मक स्वायत्तता प्राप्त करणे कोणत्याही देशासाठी अशक्य आहे, ज्यासाठी सामूहिक प्रतिसाद आवश्यक आहे आणि टिप्पणी केली, "देशस्तरीय प्रयत्न अर्थातच महत्त्वाचे आहेत, परंतु मर्यादा पाहता, मला वाटते की समान विचारसरणीच्या देशांसह धोरणात्मक स्वायत्तता प्राप्त करणे अत्यंत महत्त्वाचे आहे."

  G7 मध्ये आर्थिक सक्तीला संबोधित करणे

   

  Ryuichi Funatsuजपान सरकारचा दृष्टिकोन शेअर करत, या वर्षी जपानच्या अध्यक्षतेखाली होणाऱ्या G7 नेत्यांच्या बैठकीत हा विषय चर्चेसाठी महत्त्वाच्या बाबींपैकी एक असेल हे नमूद केले. फुनात्सु यांनी २०२२ पासून आर्थिक जबरदस्तीवरील G7 नेत्यांच्या संवाद भाषेचा उल्लेख केला, "आम्ही जागतिक सुरक्षा आणि स्थिरता कमकुवत करण्यासाठी असलेल्या आर्थिक जबरदस्तीसह धोक्यांबद्दल आमची दक्षता वाढवू. यासाठी, आम्ही वाढीव सहकार्याचा पाठपुरावा करू आणि मूल्यांकन, तयारी, प्रतिबंध आणि अशा जोखमींना प्रतिसाद सुधारण्यासाठी यंत्रणांचा शोध घेऊ, G7 च्या पलीकडे आणि पलीकडे दोन्ही ठिकाणी जोखीम हाताळण्यासाठी सर्वोत्तम पद्धतींचा वापर करू," आणि म्हणाले की जपान या वर्षी प्रगती करण्यासाठी ही भाषा मार्गदर्शक म्हणून घेईल. त्यांनी "आंतरराष्ट्रीय जागरूकता वाढवण्यात" OECD सारख्या आंतरराष्ट्रीय संघटनांच्या भूमिकेचा देखील उल्लेख केला आणि ASPI च्या २०२१ च्या अहवालाचा उल्लेख केला, ज्याचे शीर्षक होते,व्यापारी जबरदस्तीला प्रतिसाद देणे, ज्याने OECD ला जबरदस्तीच्या उपाययोजनांची यादी विकसित करावी आणि अधिक पारदर्शकतेसाठी डेटाबेस स्थापित करावा असे सुचवले.

   

  या वर्षीच्या G7 शिखर परिषदेतून पॅनेलच्या सदस्यांना काय पहायचे आहे याच्या उत्तरात,व्हिक्टर चा"लक्झरी आणि मध्यस्थ धोरणात्मक वस्तूंवर चीनचे उच्च अवलंबित्व ओळखून, जी7 सदस्य काही प्रकारच्या सामूहिक आर्थिक प्रतिबंधाचे संकेत देण्याच्या बाबतीत कसे सहकार्य करू शकतात यावर विचार करणाऱ्या प्रभाव कमी करणे आणि लवचिकता वाढवणाऱ्या धोरणाबद्दल चर्चा" असे म्हटले. मारिको तोगाशी यांनी असे प्रतिपादन केले की त्यांना सामूहिक कृतीचा पुढील विकास आणि चर्चा पाहण्याची आशा आहे आणि त्यांनी समान आधार शोधण्यासाठी आणि ते किती तडजोड करण्यास इच्छुक आहेत हे निश्चित करण्यासाठी देशांमधील आर्थिक आणि औद्योगिक संरचनांमधील फरक ओळखण्याचे महत्त्व अधोरेखित केले.

   

  चीनच्या नेतृत्वाखालील आर्थिक जबरदस्तीला तोंड देण्यासाठी तातडीने कारवाई करण्याची गरज पॅनेलच्या सदस्यांनी एकमताने ओळखली आणि सामूहिक प्रतिसादाचे आवाहन केले. त्यांनी राष्ट्रांमध्ये समन्वित प्रयत्न सुचवले ज्यामध्ये लवचिकता आणि पुरवठा साखळी विविधीकरण वाढवणे, पारदर्शकता वाढवणे आणि सामूहिक आर्थिक प्रतिबंधाची शक्यता शोधणे समाविष्ट आहे. पॅनेलच्या सदस्यांनी एकसमान दृष्टिकोनावर अवलंबून राहण्याऐवजी प्रत्येक परिस्थितीच्या अद्वितीय परिस्थितीचा विचार करून तयार केलेल्या प्रतिसादाची आवश्यकता देखील अधोरेखित केली आणि आंतरराष्ट्रीय आणि प्रादेशिक गट महत्त्वपूर्ण भूमिका बजावू शकतात यावर सहमती दर्शविली. पुढे पाहता, पॅनेलच्या सदस्यांनी आगामी G7 शिखर परिषदेला आर्थिक जबरदस्तीला तोंड देण्यासाठी सामूहिक प्रतिसादासाठी धोरणांचे अधिक परीक्षण करण्याची संधी म्हणून पाहिले.