Neiegkeeten

21. Juni 2023

WASHINGTON, DC – Wirtschaftlech Zwang ass haut zu enger vun den dréngendsten an wuessendsten Erausfuerderungen op der internationaler Bühn ginn, wat Bedenken iwwer de potenziellen Schued fir de globale Wirtschaftswuesstem, den regelbaséierten Handelssystem an d'international Sécherheet a Stabilitéit opgeworf huet. Dëst Thema gëtt nach verschäerft duerch d'Schwieregkeeten, mat deenen d'Regierungen weltwäit, besonnesch kleng a mëttelgrouss Natiounen, konfrontéiert sinn, effektiv op sou Moossnamen ze reagéieren.

Am Liicht vun dëser Erausfuerderung huet den Asia Society Policy Institute (ASPI) eng Online-Diskussioun organiséiertGéint wirtschaftlech Zwang: Instrumenter a Strategien fir kollektiv Aktioun„, den 28. Februar moderéiert vunWendy Cutler, Vizepresident vun der ASPI; a mat dobäiVictor Cha, Senior Vizepresident fir Asien a Korea, Chair am Zentrum fir strategesch an international Studien;Melanie Hart, Senior Beroder fir China an den Indo-Pazifik am Büro vum Ënnerstaatssekretär fir Wirtschaftswuesstem, Energie an Ëmwelt;Ryuichi Funatsu, Direkter fir d'Ofdeelung fir wirtschaftlech Sécherheetspolitik am japanesche Ministère fir Aussebezéiungen; anMariko Togashi, Fuerschungsstipendiat fir japanesch Sécherheets- a Verteidegungspolitik um Internationalen Institut fir Strategesch Studien.

Folgend Froen goufen diskutéiert:

• Wéi kënne Länner zesumme schaffen, fir d'Erausfuerderung vum wirtschaftleche Zwang ze bewältegen, a wéi kann d'Strategie vun der kollektiver wirtschaftlecher Abschreckung an dësem Kontext ëmgesat ginn?
• Wéi kënne Länner hir Angscht virun der Vergeltung vu China iwwerwannen a kollektiv schaffen, fir d'Angscht virun seng Zwangsmoossnamen ze iwwerwannen?
• Kënnen Tariffer effektiv géint wirtschaftlech Zwang virgoen, a wéi eng aner Instrumenter gëtt et?
• Wéi eng Roll kënnen international Institutiounen, wéi d'WTO, d'OECD an d'G7, spillen, fir wirtschaftlech Zwang ze verhënneren an ze bekämpfen?
  

  Kollektiv wirtschaftlech Abschreckung

  Victor Chahuet d'Gravitéit vum Thema an hir schiedlech Auswierkungen unerkannt. Hie sot: „Chinesesch wirtschaftlech Zwang ass e reellt Problem an et ass net nëmmen eng Bedrohung fir déi liberal Handelsuerdnung. Et ass eng Bedrohung fir déi liberal international Uerdnung“, an huet dobäi gesot: „Si zwéngen d'Länner entweder Choixen ze treffen oder keng Choixen ze treffen iwwer Saachen, déi näischt mam Handel ze dinn hunn. Si hunn mat Saachen ze dinn wéi Demokratie zu Hongkong, Mënscherechter zu Xinjiang, enger ganzer Rei vu verschiddene Saachen.“ Hie zitéiert seng rezent Publikatioun anAuslännesch AffärAn der Zäitschrëft huet hie sech fir d'Noutwennegkeet agesat, sou eng Zwangsmoossnam ofzeschrecken, an huet d'Strategie vun der "kollektiver Widderstandsfäegkeet" agefouert, déi d'Unerkennung vu ville Länner, déi dem wirtschaftleche Zwang vu China ënnerworf sinn, och Wueren a China exportéieren, vun deenen et staark ofhängeg ass. De Cha huet argumentéiert, datt eng Drohung vu kollektiver Handlung, wéi zum Beispill en "Artikel 5 fir kollektiv wirtschaftlech Handlung", d'Käschte potenziell erhéije kéint an "chinesescht wirtschaftlecht Mobbing an d'chinesesch Bewaffnung vun der Ofhängegkeet" ofschrecke kéint. Hien huet awer och unerkannt, datt déi politesch Machbarkeet vun enger sou enger Handlung eng Erausfuerderung wier.

  Melanie Harthuet erkläert, datt wirtschaftlech Zwangsszenarien a militäresch Konflikter verschidde Kontexter sinn, an wirtschaftlech Zwang dacks an enger "groer Zone" geschitt, a füügt bäi: "Si sinn designell net transparent. Si sinn designell verstoppt." Well Peking seng Notzung vun Handelsmoossnamen als Waff selten ëffentlech unerkennt a amplaz Verschwörungstaktiken benotzt, huet si widderholl, datt et wichteg ass, Transparenz ze bréngen an dës Taktiken opzedecken. D'Hart huet och ervirgehuewen, datt den ideale Szenario een ass, an deem jidderee méi resilient ass a sech op nei Handelspartner a Mäert wenden kann, wouduerch wirtschaftlech Zwang zu "enger Net-Evenement" gëtt.

  Efforte fir wirtschaftlech Zwang ze bekämpfen

  Melanie Harthuet d'Meenung vun der US-Regierung gedeelt, datt Washington wirtschaftlech Zwang als eng Bedrohung fir d'national Sécherheet an déi reegelbaséiert Uerdnung betruecht. Si huet dobäi gesot, datt d'USA d'Diversifikatioun vun der Versuergungskette verstäerkt hunn a séier Ënnerstëtzung fir Alliéiert a Partner ubidden, déi mat wirtschaftlecher Zwang konfrontéiert sinn, wéi an der rezenter US-Hëllef u Litauen ze gesinn ass. Si huet d'parteiiwwergräifend Ënnerstëtzung am US-Kongress fir d'Usage vun dësem Thema bemierkt a gesot, datt Zölle vläicht net déi bescht Léisung sinn. D'Hart huet ugedeit, datt déi ideal Approche eng koordinéiert Ustrengung vu verschiddene Natiounen wier, awer d'Äntwert kéint jee no de spezifesche Wueren oder Mäert variéieren. Dofir argumentéiert si, datt de Fokus drop läit, déi bescht Léisung fir all Situatioun ze fannen, anstatt sech op eng "One-Size-Fits-All"-Approche ze verloossen.

  Mariko Togashihuet d'Erfahrung vu Japan mat wirtschaftlechem Zwang vu China iwwer selten Äerdmetaller diskutéiert a betount, datt Japan seng Ofhängegkeet vu China a ronn 10 Joer duerch d'Technologieentwécklung vun 90 Prozent op 60 Prozent reduzéiere konnt. Si huet awer och unerkannt, datt eng Ofhängegkeet vu 60% ëmmer nach en erheblecht Hindernis ass, dat ze iwwerwannen ass. D'Togashi huet d'Wichtegkeet vun der Diversifikatioun, der finanzieller Ënnerstëtzung an dem Wëssensaustausch betount, fir wirtschaftlech Zwang ze verhënneren. Wärend si de Fokus vu Japan op d'Erreeche vu strategescher Autonomie an d'Onverzichtbarkeet ervirgehuewen huet, fir de Leverage ze erhéijen an d'Ofhängegkeet vun anere Länner ze reduzéieren, huet si argumentéiert, datt et fir iergendeen Land onméiglech ass, eng komplett strategesch Autonomie z'erreechen an eng kollektiv Äntwert néideg ze maachen, a kommentéiert: "D'Ustrengung op Lännerniveau ass natierlech wichteg, awer wéinst de Limitatiounen mengen ech, datt et entscheedend ass, strategesch Autonomie mat gläichgesënnte Länner z'erreechen."

  Wirtschaftlech Zwangsmoossnamen op der G7 bekämpfen

   

  Ryuichi Funatsuhuet d'Perspektiv vun der japanescher Regierung gedeelt a bemierkt, datt d'Thema ee vun de wichtege Punkten ass, déi um G7-Leader-Treffen, dat dëst Joer vu Japan geleet gëtt, diskutéiert ginn. De Funatsu huet d'Formuléierung vum Communiqué vun de G7-Leader iwwer wirtschaftlech Zwang aus dem Joer 2022 zitéiert: "Mir wäerten eis Wachsamkeet op Geforen, dorënner wirtschaftlech Zwang, erhéijen, déi d'global Sécherheet a Stabilitéit ënnergruewe sollen. Zu dësem Zweck wäerte mir eng verstäerkt Kooperatioun verfollegen a Mechanismen entdecken, fir d'Bewäertung, d'Virbereedung, d'Ofschreckung an d'Reaktioun op sou Risiken ze verbesseren, andeems mir op déi bescht Praktiken zréckgräifen, fir d'Expositioun souwuel bannent wéi och doriwwer eraus ze bekämpfen", a sot, datt Japan dës Formuléierung als Richtlinn benotze wäert, fir dëst Joer Fortschrëtter ze maachen. Hien huet och d'Roll vun internationale Organisatiounen wéi der OECD bei der "Erhéijung vum internationale Bewosstsinn" ernimmt, an huet den ASPI-Bericht aus dem Joer 2021 zitéiert mam Titel,Reaktioun op Handelszwang, déi virgeschloen huet, datt d'OECD en Inventar vu Zwangsmoossnamen opstellt an eng Datebank fir méi Transparenz opbaut.

   

  Als Äntwert op dat, wat d'Panelisten als Resultat vum diesjährege G7-Sommet wëlle gesinn,Victor Chasot: "eng Diskussioun iwwer eng Strategie, déi d'Auswierkunge vun der Mitigatioun an d'Widderstandsfäegkeet ergänzt oder ergänzt, an déi sech domat beschäftegt huet, wéi d'G7-Membere kéinte kooperéieren, fir eng Form vu kollektiver wirtschaftlecher Abschreckung ze signaliséieren", andeems se déi héich Ofhängegkeet vu China vu Luxus- a strategesche Mëttelartikelen identifizéiert huet. D'Mariko Togashi huet widderholl, datt si hofft, eng weider Entwécklung an Diskussioun iwwer kollektiv Handlung ze gesinn, an huet d'Wichtegkeet betount, d'Ënnerscheeder an de wirtschaftlechen an industrielle Strukturen tëscht de Länner unerkennen, fir e gemeinsame Buedem ze fannen an den Ëmfang vun de Kompromësser festzestellen, déi se bereet sinn ze maachen.

   

  D'Panelisten hunn eenheetlech d'Noutwennegkeet vun dréngende Moossnamen unerkannt, fir mam wirtschaftleche Zwang vu China eens ze ginn, a fuerderen eng kollektiv Äntwert. Si hunn eng koordinéiert Ustrengung tëscht den Natiounen virgeschloen, déi d'Erhéijung vun der Widderstandsfäegkeet an d'Diversifikatioun vun der Versuergungskette, d'Fërderung vun der Transparenz an d'Erfuerschung vun der Méiglechkeet vun enger kollektiver wirtschaftlecher Abschreckung ëmfaasst. D'Panelisten hunn och d'Noutwennegkeet vun enger individueller Äntwert betount, déi déi eenzegaarteg Ëmstänn vun all Situatioun berécksiichtegt, anstatt sech op eng eenheetlech Approche ze verloossen, a ware sech eens, datt international a regional Gruppéierungen eng entscheedend Roll spille kënnen. Wat d'Zukunft ugeet, hunn d'Panelisten de kommende G7-Sommet als eng Geleeënheet gesinn, fir Strategien fir eng kollektiv Äntwert géint wirtschaftlecht Zwang weider z'ënnersichen.