նորություններ

2023 թվականի հունիսի 21-ին

ՎԱՇԻՆԳՏՈՆ, ԿՇ – Տնտեսական հարկադրանքը դարձել է այսօր միջազգային ասպարեզում առկա ամենահրատապ և աճող մարտահրավերներից մեկը, որը մտահոգություններ է առաջացրել համաշխարհային տնտեսական աճին, կանոնների վրա հիմնված առևտրային համակարգին, ինչպես նաև միջազգային անվտանգությանն ու կայունությանը հնարավոր վնասի վերաբերյալ: Այս խնդիրը բարդանում է այն դժվարությամբ, որին բախվում են աշխարհի կառավարությունները, մասնավորապես՝ փոքր և միջին չափի երկրները, նման միջոցառումներին արդյունավետորեն արձագանքելու հարցում:

Այս մարտահրավերի լույսի ներքո, Ասիայի հասարակության քաղաքականության ինստիտուտը (ASPI) անցկացրեց առցանց քննարկում՝ «...Տնտեսական հարկադրանքի դեմ պայքար. համատեղ գործողությունների գործիքներ և ռազմավարություններ», փետրվարի 28-ին, վարող՝Վենդի Քաթլեր, ASPI-ի փոխնախագահ; և ներառում էՎիկտոր Չա, Ռազմավարական և միջազգային հետազոտությունների կենտրոնի Ասիայի և Կորեայի գծով ավագ փոխնախագահ։Մելանի Հարթ, Չինաստանի և Հնդկա-խաղաղօվկիանոսյան տարածաշրջանի ավագ խորհրդական տնտեսական աճի, էներգետիկայի և շրջակա միջավայրի հարցերով պետքարտուղարի տեղակալի գրասենյակում։Ռյուիչի Ֆունացու, Ճապոնիայի արտաքին գործերի նախարարության տնտեսական անվտանգության քաղաքականության բաժնի տնօրեն, ևՄարիկո Տոգաշի, Ճապոնիայի անվտանգության և պաշտպանության քաղաքականության գիտաշխատող, Ռազմավարական հետազոտությունների միջազգային ինստիտուտում։

Քննարկվեցին հետևյալ հարցերը.

• Ինչպե՞ս կարող են երկրները համատեղ աշխատել տնտեսական հարկադրանքի մարտահրավերը լուծելու համար, և ինչպե՞ս կարող է այս համատեքստում իրականացվել կոլեկտիվ տնտեսական զսպման ռազմավարությունը։
• Ինչպե՞ս կարող են երկրները հաղթահարել Չինաստանի կողմից հատուցման վախը և համատեղ աշխատել նրա հարկադրանքի միջոցառումների դեմ վախը հաղթահարելու համար։
• Կարո՞ղ են արդյոք սակագները արդյունավետորեն լուծել տնտեսական հարկադրանքի խնդիրը, և ի՞նչ այլ գործիքներ կան։
• Ի՞նչ դեր կարող են խաղալ միջազգային հաստատությունները, ինչպիսիք են ԱՀԿ-ն, Տնտեսական համագործակցության և զարգացման կազմակերպությունը (OECD) և G7-ը, տնտեսական հարկադրանքի կանխարգելման և հակազդման գործում։
  

  Կոլեկտիվ տնտեսական զսպում

  Վիկտոր Չաընդունեց խնդրի լրջությունը և դրա վնասակար հետևանքները։ Նա ասաց. «Չինաստանի տնտեսական հարկադրանքը իրական խնդիր է, և դա ոչ միայն սպառնալիք է լիբերալ առևտրային կարգի համար։ Դա սպառնալիք է լիբերալ միջազգային կարգի համար» և հավելեց. «Նրանք ստիպում են երկրներին կամ ընտրություն կատարել, կամ չկատարել այնպիսի բաների վերաբերյալ, որոնք որևէ կապ չունեն առևտրի հետ։ Դրանք կապված են այնպիսի բաների հետ, ինչպիսիք են Հոնկոնգում ժողովրդավարությունը, Սինցզյանում մարդու իրավունքները, մի շարք այլ բաներ»։ Մեջբերելով իր վերջին հրապարակումըԱրտաքին գործերs ամսագրում նա պաշտպանեց նման հարկադրանքը կանխելու անհրաժեշտությունը և ներկայացրեց «կոլեկտիվ դիմադրողականության» ռազմավարությունը, որը ենթադրում է այն բանի ճանաչումը, որ Չինաստանի տնտեսական հարկադրանքի ենթարկված շատ երկրներ նույնպես արտահանում են Չինաստան այնպիսի ապրանքներ, որոնցից այն մեծապես կախված է: Չան պնդում էր, որ կոլեկտիվ գործողությունների սպառնալիքը, ինչպիսին է «կոլեկտիվ տնտեսական գործողությունների 5-րդ հոդվածը», կարող է պոտենցիալ բարձրացնել ծախսերը և կանխել «չինական տնտեսական ահաբեկումը և փոխկախվածության զենքացումը որպես Չինաստանի կողմից»: Այնուամենայնիվ, նա նաև ընդունեց, որ նման գործողության քաղաքական իրագործելիությունը մարտահրավեր կլինի:

  Մելանի Հարթբացատրեց, որ տնտեսական հարկադրանքի սցենարները և ռազմական հակամարտությունները տարբեր համատեքստեր են, և տնտեսական հարկադրանքը հաճախ տեղի է ունենում «մոխրագույն գոտում»՝ հավելելով. «Դրանք նախագծված չեն և թափանցիկ չեն։ Դրանք նախագծված են և թաքնված»։ Հաշվի առնելով, որ Պեկինը հազվադեպ է հրապարակայնորեն ընդունում առևտրային միջոցառումների օգտագործումը որպես զենք և փոխարենը կիրառում է խաբուսիկ մարտավարություն, նա կրկնեց, որ կարևոր է ապահովել թափանցիկություն և բացահայտել այդ մարտավարությունը։ Հարթը նաև ընդգծեց, որ իդեալական սցենարն այն է, երբ բոլորը ավելի դիմացկուն են և կարող են կենտրոնանալ նոր առևտրային գործընկերների և շուկաների վրա, ինչը տնտեսական հարկադրանքը դարձնում է «անընդունելի»։

  Տնտեսական հարկադրանքի դեմ պայքարի ջանքեր

  Մելանի ՀարթԿիսվեց ԱՄՆ կառավարության տեսակետով, որ Վաշինգտոնը տնտեսական հարկադրանքը համարում է ազգային անվտանգության և կանոնների վրա հիմնված կարգի սպառնալիք։ Նա հավելեց, որ ԱՄՆ-ն մեծացնում է մատակարարման շղթայի դիվերսիֆիկացիան և արագ աջակցություն է ցուցաբերում տնտեսական հարկադրանքի ենթարկվող դաշնակիցներին և գործընկերներին, ինչպես երևում է ԱՄՆ-ի կողմից Լիտվային վերջերս տրամադրված օգնությունից։ Նա նշեց ԱՄՆ Կոնգրեսում այս խնդրի լուծման երկկուսակցական աջակցությունը և նշեց, որ մաքսատուրքերը կարող են լավագույն լուծումը չլինել։ Հարթը ենթադրեց, որ իդեալական մոտեցումը կներառի տարբեր ազգերի համակարգված ջանքեր, սակայն արձագանքը կարող է տարբեր լինել՝ կախված ներգրավված կոնկրետ ապրանքներից կամ շուկաներից։ Հետևաբար, նա պնդեց, որ ուշադրության կենտրոնում է յուրաքանչյուր իրավիճակի համար լավագույն տարբերակը գտնելը, այլ ոչ թե «բոլորին հարմար» մոտեցմանը հույսը դնելը։

  Մարիկո Տոգաշիքննարկեց Ճապոնիայի փորձը Չինաստանի կողմից հազվագյուտ հողային հանքանյութերի նկատմամբ տնտեսական ճնշման հետ կապված և նշեց, որ Ճապոնիան կարողացավ մոտ 10 տարվա ընթացքում նվազեցնել իր կախվածությունը Չինաստանից 90 տոկոսից մինչև 60 տոկոս՝ տեխնոլոգիաների զարգացման միջոցով: Այնուամենայնիվ, նա նաև ընդունեց, որ 60% կախվածությունը դեռևս հաղթահարման ենթակա զգալի խոչընդոտ է: Տոգաշին ընդգծեց դիվերսիֆիկացիայի, ֆինանսական աջակցության և գիտելիքների փոխանակման կարևորությունը՝ տնտեսական ճնշումը կանխելու համար: Ընդգծելով Ճապոնիայի կենտրոնացումը ռազմավարական ինքնավարության հասնելու և լծակների մեծացման և այլ երկրներից կախվածությունը նվազեցնելու անհրաժեշտության վրա՝ նա պնդեց, որ լիարժեք ռազմավարական ինքնավարության հասնելը անհնար է որևէ երկրի համար, ինչը պահանջում է կոլեկտիվ արձագանք, և մեկնաբանեց. «Երկրի մակարդակով ջանքերը, իհարկե, կարևոր են, բայց հաշվի առնելով սահմանափակումները, կարծում եմ, որ ռազմավարական ինքնավարության հասնելը նման մտածողությամբ երկրների հետ կարևորագույն նշանակություն ունի»:

  Տնտեսական հարկադրանքի հարցը G7-ում

   

  Ռյուիչի Ֆունացուկիսվեց Ճապոնիայի կառավարության տեսակետով՝ նշելով, որ թեման կլինի G7-ի առաջնորդների հանդիպմանը քննարկվելիք կարևոր հարցերից մեկը, որը կգլխավորի Ճապոնիան այս տարի։ Ֆունացուն մեջբերեց G7-ի առաջնորդների 2022 թվականից տնտեսական հարկադրանքի վերաբերյալ կոմյունիկեի լեզուն. «Մենք կբարձրացնենք մեր զգոնությունը սպառնալիքների, այդ թվում՝ տնտեսական հարկադրանքի նկատմամբ, որոնք նպատակ ունեն խաթարել համաշխարհային անվտանգությունն ու կայունությունը։ Այդ նպատակով մենք կձգտենք ընդլայնված համագործակցության և կուսումնասիրենք մեխանիզմներ՝ բարելավելու գնահատումը, պատրաստվածությունը, զսպումը և արձագանքը նման ռիսկերին՝ օգտագործելով լավագույն փորձը՝ G7-ի ներսում և դրանից դուրս առկա ռիսկերը հաղթահարելու համար», և ասաց, որ Ճապոնիան այս լեզուն կընդունի որպես ուղեցույց՝ այս տարի առաջընթաց գրանցելու համար։ Նա նաև նշեց միջազգային կազմակերպությունների, ինչպիսին է OECD-ն, դերը «միջազգային իրազեկվածության բարձրացման» գործում և մեջբերեց ASPI-ի 2021 թվականի զեկույցը՝ վերնագրված.Առևտրային հարկադրանքին արձագանքելը, որը առաջարկում էր, որ Տնտեսական համագործակցության և զարգացման կազմակերպությունը (OECD) մշակի հարկադրանքի միջոցառումների ցանկ և ստեղծի տվյալների բազա՝ ավելի մեծ թափանցիկության համար։

   

  Պատասխանելով այն հարցին, թե ինչ են ցանկանում տեսնել որպես արդյունք այս տարվա G7 գագաթնաժողովի մասնակիցները,Վիկտոր Չաասաց. «քննարկում ազդեցության մեղմացման և դիմադրողականության լրացում կամ լրացում կատարող ռազմավարության վերաբերյալ, որը կանդրադառնար, թե ինչպես կարող են G7 անդամները համագործակցել կոլեկտիվ տնտեսական զսպման որոշակի ձևի ազդանշանային առումով»,՝ նշելով Չինաստանի բարձր կախվածությունը շքեղության և միջանկյալ ռազմավարական ապրանքների նկատմամբ: Մարիկո Տոգաշին կրկնեց, որ հույս ունի տեսնել կոլեկտիվ գործողությունների հետագա զարգացում և քննարկում, և ընդգծեց երկրների միջև տնտեսական և արդյունաբերական կառուցվածքների տարբերությունները ճանաչելու կարևորությունը՝ ընդհանուր հիմք գտնելու և պարզելու համար, թե ինչ չափով են նրանք պատրաստ փոխզիջումների գնալ:

   

  Քննարկման մասնակիցները միաձայն ընդունեցին Չինաստանի կողմից ղեկավարվող տնտեսական հարկադրանքի դեմ պայքարի համար անհապաղ գործողությունների անհրաժեշտությունը և կոչ արեցին համատեղ արձագանքի: Նրանք առաջարկեցին երկրների միջև համակարգված ջանքեր, որոնք ներառում են դիմադրողականության և մատակարարման շղթայի դիվերսիֆիկացիայի բարձրացում, թափանցիկության խթանում և համատեղ տնտեսական զսպման հնարավորությունների ուսումնասիրություն: Քննարկման մասնակիցները նաև ընդգծեցին յուրաքանչյուր իրավիճակի եզակի հանգամանքները հաշվի առնող, միասնական մոտեցման վրա հույսը դնելու փոխարեն անհատականացված արձագանքի անհրաժեշտությունը, և համաձայնեցին, որ միջազգային և տարածաշրջանային խմբավորումները կարող են կարևոր դեր խաղալ: Առաջ նայելով՝ քննարկման մասնակիցները առաջիկա G7 գագաթնաժողովը համարեցին տնտեսական հարկադրանքի դեմ համատեղ արձագանքի ռազմավարությունները հետագա ուսումնասիրելու հնարավորություն: