albisteak

2023ko ekainaren 21a

WASHINGTON, DC – Nazioarteko eszenatokiko erronka larrienetako eta gero eta handiagoak bihurtu dira presio ekonomikoa, eta kezka sortu du munduko hazkunde ekonomikoari, arauetan oinarritutako merkataritza-sistemari eta nazioarteko segurtasunari eta egonkortasunari eragin diezaiokeen kalteengatik. Arazo horri areagotu egiten zaio mundu osoko gobernuek, batez ere nazio txiki eta ertainek, neurri horiei eraginkortasunez erantzuteko dituzten zailtasunak.

Erronka honen harira, Asia Society Policy Institute-k (ASPI) online eztabaida bat antolatu zuen “Koerzio ekonomikoari aurre egitea: ekintza kolektiborako tresnak eta estrategiak", otsailaren 28an, moderatzaileaWendy Cutler, ASPIko presidenteordea; eta protagonista gisaVictor Cha, Asiako eta Koreako presidenteorde nagusia eta Nazioarteko Ikasketa Estrategikoen Zentroko katedraduna;Melanie Hart, Hazkunde Ekonomikorako, Energiarako eta Ingurumenerako Estatu Idazkariordearen Bulegoan Txina eta Indo-Pazifikoko aholkulari nagusia;Ryuichi Funatsu, Japoniako Kanpo Arazoetarako Ministerioko Segurtasun Ekonomikorako Politika Dibisioko zuzendaria; etaMariko Togashi, Japoniako Segurtasun eta Defentsa Politikako ikerketa-kidea Nazioarteko Ikasketa Estrategikoen Institutuan.

Galdera hauek eztabaidatu ziren:

• Nola lan egin dezakete herrialdeek elkarrekin koerzio ekonomikoaren erronkari aurre egiteko, eta nola ezar daiteke disuasio ekonomiko kolektiboaren estrategia testuinguru honetan?
• Nola gainditu dezakete herrialdeek Txinaren mendekuaren beldurra eta nola lan egin dezakete elkarrekin haren neurri koertzitiboen aurkako beldurra gainditzeko?
• Tarifek eraginkortasunez aurre egin diezaiokete koerzio ekonomikoari, eta zer beste tresna daude eskuragarri?
• Zer rol joka dezakete nazioarteko erakundeek, hala nola MMEk, ELGAk eta G7k, koakzio ekonomikoa prebenitzeko eta borrokatzeko?
  

  Disuasio Ekonomiko Kolektiboa

  Victor Chagaiaren larritasuna eta haren ondorio kaltegarriak onartu zituen. Esan zuen: “Txinako koerzio ekonomikoa benetako arazoa da eta ez da merkataritza-ordena liberalaren mehatxua bakarrik. Nazioarteko ordena liberalaren mehatxua da”, eta gaineratu zuen: “Herrialdeak behartzen ari dira merkataritzarekin zerikusirik ez duten gauzei buruz aukerak egitera edo ez egitera. Hong Kongeko demokraziarekin, Xinjiangeko giza eskubideekin eta beste hainbat gauzarekin dute zerikusia”. Bere azken argitalpena aipatuzKanpo Arazoaks aldizkarian, halako koakzio hori saihesteko beharra defendatu zuen, eta "erresilientzia kolektiboaren" estrategia aurkeztu zuen, eta horrek esan nahi du Txinaren koakzio ekonomikoaren menpe dauden herrialde askok Txinara oso menpeko diren produktuak esportatzen dituztela onartzea. Chak argudiatu zuen ekintza kolektibo baten mehatxu batek, hala nola "ekintza ekonomiko kolektiborako 5. artikulu batek", kostua igo eta "Txinaren jazarpen ekonomikoa eta elkarrekiko mendekotasunaren arma bihurtzea" saihestu zezakeela. Hala ere, onartu zuen ekintza horren bideragarritasun politikoa erronka bat izango zela.

  Melanie HartAzaldu zuen koakzio ekonomikoaren eszenatokiak eta gatazka militarrak testuinguru desberdinak direla, eta koakzio ekonomikoa askotan "eremu gris" batean gertatzen dela, eta gaineratu zuen: "Diseinuz ez dira gardenak. Diseinuz ezkutatuta daude". Pekinek gutxitan aitortzen duela publikoki merkataritza neurriak arma gisa erabiltzen dituela eta, horren ordez, nahasteko taktikak erabiltzen dituela kontuan hartuta, gardentasuna ekartzea eta taktika horiek agerian uztea garrantzitsua dela azpimarratu zuen. Hartek ere azpimarratu zuen eszenatoki ideal bat dela non denak erresilienteagoak diren eta merkataritza bazkide eta merkatu berrietara jo dezaketen, koakzio ekonomikoa "gertaera ez" bihurtuz.

  Koerzio ekonomikoari aurre egiteko ahaleginak

  Melanie HartAEBetako gobernuaren ikuspuntu bera partekatu zuen, Washingtonek koakzio ekonomikoa segurtasun nazionalarentzat eta arauetan oinarritutako ordenarentzat mehatxutzat hartzen duelako. Gaineratu zuen AEBek hornidura-kateen dibertsifikazioa areagotu eta laguntza azkarra eman dietela koakzio ekonomikoari aurre egiten dioten aliatu eta bazkideei, duela gutxi Lituaniari emandako laguntzan ikusi den bezala. AEBetako Kongresuan arazo honi aurre egiteko bi alderdien babesa aipatu zuen, eta adierazi zuen tarifak agian ez direla irtenbiderik onena. Hartek iradoki zuen ikuspegi idealak hainbat nazioren arteko ahalegin koordinatua ekarriko lukeela, baina erantzuna alda daitekeela inplikatutako ondasun edo merkatu espezifikoen arabera. Beraz, argudiatu zuen arreta egoera bakoitzerako egokiena aurkitzean dagoela, neurri bakarreko ikuspegi batean oinarritu beharrean.

  Mariko TogashiJaponiak Txinak lur arraroen mineralen gainean duen koakzio ekonomikoarekin izandako esperientzia aztertu zuen, eta adierazi zuen Japoniak Txinarekiko zuen mendekotasuna % 90etik % 60ra murriztu ahal izan zuela 10 urte inguruan, teknologiaren garapenari esker. Hala ere, onartu zuen % 60ko menpekotasuna oraindik ere gainditu beharreko oztopo handia dela. Togashik dibertsifikazioaren, finantza-laguntzaren eta ezagutza partekatzearen garrantzia azpimarratu zuen koakzio ekonomikoa saihesteko. Japoniak autonomia estrategikoa lortzean duen arreta eta palanka handitzeko eta beste herrialdeekiko menpekotasuna murrizteko ezinbestekoa dela azpimarratuz, argudiatu zuen autonomia estrategiko osoa lortzea ezinezkoa dela edozein herrialderentzat, erantzun kolektiboa beharrezkoa dela, eta honakoa adierazi zuen: "Herrialde mailako ahalegina garrantzitsua da, noski, baina mugak kontuan hartuta, uste dut funtsezkoa dela autonomia estrategikoa lortzea pentsamolde bereko herrialdeekin".

  G7an koerzio ekonomikoari aurre egitea

   

  Ryuichi FunatsuJaponiako gobernuaren ikuspuntua partekatu zuen, eta adierazi zuen gaia aurten Japoniak zuzenduko duen G7ko buruzagien bileran eztabaidatuko diren puntu garrantzitsuenetako bat izango dela. Funatsuk 2022ko G7ko buruzagien komunikatuaren hizkuntza aipatu zuen, koakzio ekonomikoari buruz: "Mehatxuen aurrean gure zaintza areagotuko dugu, koakzio ekonomikoa barne, munduko segurtasuna eta egonkortasuna ahultzeko asmoa dutenak. Horretarako, lankidetza hobetzea bilatuko dugu eta arrisku horiei ebaluazioa, prestaketa, disuasioa eta erantzuna hobetzeko mekanismoak aztertuko ditugu, G7an zehar zein kanpoan esposizioari aurre egiteko jardunbide egokienetan oinarrituta", eta esan zuen Japoniak hizkuntza hori jarraituko duela aurten aurrera egiteko. Halaber, ELGA bezalako nazioarteko erakundeen eginkizuna aipatu zuen "nazioarteko kontzientziazioa areagotzeko", eta ASPIren 2021eko txostena aipatu zuen, izenburu hau zuena:Merkataritza-koertzizioari erantzutea, eta horrek iradoki zuen ELGAri neurri koertzitiboen inbentario bat garatzea eta datu-base bat ezartzea gardentasun handiagoa lortzeko.

   

  Aurtengo G7 Gailurraren emaitza gisa panelistak ikusi nahi dutenari erantzunez,Victor Chaesan zuen, “inpaktuen arintzea eta erresilientzia osatzen edo osatzen duen estrategia bati buruzko eztabaida bat, non G7ko kideek nola lankidetzan aritu daitezkeen aztertu zen disuasio ekonomiko kolektibo motaren bat adierazteko”, Txinak luxuzko eta bitarteko elementu estrategikoekiko duen menpekotasun handia identifikatuz. Mariko Togashik errepikatu zuen ekintza kolektiboaren garapen eta eztabaida gehiago ikustea espero duela, eta herrialdeen arteko egitura ekonomiko eta industrialen arteko desberdintasunak aitortzearen garrantzia azpimarratu zuen, oinarri komunak aurkitzeko eta egiteko prest dauden konpromisoen hedadura zehazteko.

   

  Panelkideek aho batez onartu zuten Txinak gidatutako koakzio ekonomikoari aurre egiteko premiazko neurriak hartu behar zirela eta erantzun kolektiboa eskatu zuten. Nazioen arteko ahalegin koordinatua proposatu zuten, erresilientzia handitzea eta hornikuntza-kateen dibertsifikazioa, gardentasuna sustatzea eta disuasio ekonomiko kolektiboaren aukera aztertzea barne hartzen dituena. Panelkideek, halaber, egoera bakoitzaren inguruabar bereziak kontuan hartzen dituen erantzun pertsonalizatu baten beharra azpimarratu zuten, ikuspegi uniforme batean oinarritu beharrean, eta nazioarteko eta eskualdeko taldeek funtsezko zeregina izan dezaketela adostu zuten. Aurrera begira, panelkideek hurrengo G7 Goi Bilera aukera gisa ikusi zuten koakzio ekonomikoaren aurkako erantzun kolektiborako estrategiak gehiago aztertzeko.