la 21-an de junio 2023
Vaŝingtono, D.C. – Ekonomia devigo fariĝis unu el la plej urĝaj kaj kreskantaj defioj sur la internacia scenejo hodiaŭ, kio vekis zorgojn pri la ebla damaĝo al tutmonda ekonomia kresko, la regul-bazita komerca sistemo, kaj internacia sekureco kaj stabileco. Plimalbonigas ĉi tiun problemon la malfacilaĵo, kiun alfrontas registaroj tutmonde, precipe malgrandaj kaj mezgrandaj nacioj, efike respondi al tiaj mezuroj.
Konsiderante ĉi tiun defion, Asia Society Policy Institute (ASPI) gastigis retan diskuton “Kontraŭbatalante Ekonomian Devigon: Iloj kaj Strategioj por Kolektiva Agado", la 28-an de februaro moderigita deWendy Cutler, Vicprezidanto de ASPI; kaj prezentanteViktoro Cha, Ĉefvicprezidanto por Azio kaj Koreio, Prezidanto ĉe la Centro por Strategiaj kaj Internaciaj Studoj;Melanie Hart, Ĉefkonsilanto por Ĉinio kaj la Hind-Pacifika Regiono en la Oficejo de la Subsekretario de Ŝtato por Ekonomia Kresko, Energio kaj la Medio;Ryuichi Funatsu, Direktoro por la Divizio pri Ekonomia Sekureca Politiko ĉe la Ministerio pri Eksterlandaj Aferoj de Japanio; kajMariko Togashi, Esploristo pri japana sekureca kaj defendpolitiko ĉe la Internacia Instituto por Strategiaj Studoj.
La jenaj demandoj estis diskutitaj:
- Kiel landoj povas kunlabori por trakti la defion de ekonomia devigo, kaj kiel la strategio de kolektiva ekonomia malkuraĝigo povas esti efektivigita en ĉi tiu kunteksto?
- Kiel landoj povas superi sian timon pri venĝo fare de Ĉinio kaj kunlabori por superi timon kontraŭ ĝiaj trudaj rimedoj?
- Ĉu tarifoj povas efike trakti ekonomian devigon, kaj kiaj aliaj iloj estas haveblaj?
- Kian rolon povas ludi internaciaj institucioj, kiel ekzemple WTO, OECD kaj G7, en la preventado kaj kontraŭbatalado de ekonomia devigo?
Kolektiva Ekonomia Malkuraĝigo
Viktoro Chaagnoskis la gravecon de la afero kaj ĝiajn malutilajn implicojn. Li diris, "Ĉina ekonomia devigo estas vera problemo kaj ĝi ne nur minacas la liberalan komercan ordon. Ĝi estas minaco al la liberala internacia ordo," kaj aldonis, "Ili devigas landojn aŭ fari elektojn aŭ ne fari elektojn pri aferoj, kiuj havas nenion komunan kun komerco. Ili rilatas al aferoj kiel demokratio en Honkongo, homaj rajtoj en Ŝinĝjango, tuta gamo da malsamaj aferoj." Citante sian lastatempan publikaĵon enEksterlanda AferoEn la revuo s, li pledis por la bezono malinstigi tian devigon, kaj enkondukis la strategion de "kolektiva rezisteco", kiu implicas agnoski, ke multaj landoj submetitaj al la ekonomia devigo de Ĉinio ankaŭ eksportas varojn al Ĉinio, de kiuj ĝi estas tre dependa. Cha argumentis, ke minaco de kolektiva agado, kiel ekzemple "Artikolo 5 por kolektiva ekonomia agado", povus eble altigi la koston kaj malinstigi "ĉinan ekonomian ĉikanadon kaj ĉinan armiligon de interdependo". Tamen, li ankaŭ agnoskis, ke la politika farebleco de tia agado estus defia.
Melanie Hartklarigis, ke scenaroj de ekonomia devigo kaj militaj konfliktoj estas malsamaj kuntekstoj, kaj ekonomia devigo ofte okazas en "griza zono", aldonante, "Ili estas intence ne travideblaj. Ili estas intence kaŝitaj." Ĉar Pekino malofte publike agnoskas sian uzon de komercaj mezuroj kiel armilo kaj anstataŭe uzas malklarigajn taktikojn, ŝi ripetis, ke gravas alporti travideblecon kaj malkaŝi ĉi tiujn taktikojn. Hart ankaŭ emfazis, ke la ideala scenaro estas tiu, en kiu ĉiuj estas pli rezistemaj kaj povas ŝanĝi sian fokuson al novaj komercaj partneroj kaj merkatoj, igante ekonomian devigon "ne-okazaĵo".
Klopodoj Kontraŭi Ekonomian Devigon
Melanie Hartdividis la vidpunktojn de la usona registaro, ke Vaŝingtono konsideras ekonomian devigon kiel minacon al nacia sekureco kaj la regul-bazita ordo. Ŝi aldonis, ke Usono pliigis la diversigon de la provizoĉeno kaj provizis rapidan subtenon al aliancanoj kaj partneroj alfrontantaj ekonomian devigon, kiel videblas en la lastatempa usona helpo al Litovio. Ŝi notis la dupartian subtenon en la Usona Kongreso por trakti ĉi tiun problemon, kaj deklaris, ke tarifoj eble ne estas la plej bona solvo. Hart sugestis, ke la ideala aliro implikus kunordigitan penadon de diversaj nacioj, sed la respondo povas varii depende de la specifaj varoj aŭ merkatoj koncernaj. Tial, ŝi argumentis, ke la fokuso estas trovi la plej taŭgan solvon por ĉiu situacio, anstataŭ fidi je unu-grandeco-taŭgas-ĉiujn.
Mariko Togashidiskutis la sperton de Japanio pri ekonomia devigo fare de Ĉinio rilate al raraj teraj mineraloj, kaj atentigis, ke Japanio sukcesis malpliigi sian dependecon de Ĉinio de 90 procentoj ĝis 60 procentoj en ĉirkaŭ 10 jaroj per teknologia disvolviĝo. Tamen, ŝi ankaŭ agnoskis, ke 60%-a dependeco ankoraŭ estas konsiderinda obstaklo por superi. Togashi emfazis la gravecon de diversigo, financa subteno kaj scio-interŝanĝo por malhelpi ekonomian devigon. Elstarante la fokuson de Japanio atingi strategian aŭtonomecon kaj la nemalhaveblecon pliigi la influon kaj malpliigi dependecon de aliaj landoj, ŝi argumentis, ke atingi kompletan strategian aŭtonomecon estas neeble por iu ajn lando, necesigante kolektivan respondon, kaj komentis: "Landa nivelo de penado estas kompreneble grava, sed konsiderante la limojn, mi pensas, ke atingi strategian aŭtonomecon kun samideanoj estas kritika."
Traktante Ekonomian Devigon ĉe G7
Ryuichi Funatsudividis la perspektivon de la japana registaro, notante, ke la temo estos unu el la gravaj diskutoj ĉe la Kunveno de G7-Gvidantoj, prezidata de Japanio ĉi-jare. Funatsu citis la lingvaĵon de la Komunikaĵo de G7-Gvidantoj pri ekonomia devigo de 2022: "Ni pliigos nian viglecon al minacoj, inkluzive de ekonomia devigo, kiuj celas subfosi tutmondan sekurecon kaj stabilecon. Por ĉi tiu celo, ni strebos al plifortigita kunlaboro kaj esploros mekanismojn por plibonigi taksadon, pretecon, malkuraĝigon kaj respondon al tiaj riskoj, uzante plej bonajn praktikojn por trakti eksponiĝon kaj trans kaj ekster la G7," kaj diris, ke Japanio prenos ĉi tiun lingvaĵon kiel gvidlinion por progresi ĉi-jare. Li ankaŭ menciis la rolon de internaciaj organizaĵoj kiel la OECD en "levado de internacia konscio," kaj citis la raporton de ASPI en 2021 titolitan,Respondante al Komerca Devigo, kiu sugestis, ke la OECD ellaboru inventaron de trudaj rimedoj kaj establu datumbazon por pli granda travidebleco.
Responde al tio, kion la panelistoj deziras vidi kiel rezulton de la ĉi-jara G7-pintkunveno,Viktoro Chadiris, “diskuto pri strategio kiu kompletigas aŭ suplementas efikmildigon kaj rezistecon kiu rigardis kiel G7-membroj povus kunlabori rilate al signalado de iu formo de kolektiva ekonomia malkuraĝigo,” identigante la altan dependecon de Ĉinio de luksaj kaj perantaj strategiaj varoj. Mariko Togashi ripetis, ke ŝi esperas vidi plian disvolviĝon kaj diskuton pri kolektiva agado, kaj emfazis la gravecon agnoski la diferencojn en ekonomiaj kaj industriaj strukturoj inter landoj por trovi komunan bazon kaj konstati la amplekson de kompromisoj kiujn ili pretas fari.
La panelistoj unuanime rekonis la bezonon de urĝa agado por trakti la de Ĉinio gvidatan ekonomian devigon kaj alvokis al kolektiva respondo. Ili sugestis kunordigitan klopodon inter nacioj, kiu implikas pliigi rezistecon kaj diversigon de la provizoĉeno, antaŭenigi travideblecon kaj esplori la eblecon de kolektiva ekonomia malkuraĝigo. La panelistoj ankaŭ emfazis la bezonon de adaptita respondo, kiu konsideras la unikajn cirkonstancojn de ĉiu situacio, anstataŭ fidi je unuforma aliro, kaj konsentis, ke internaciaj kaj regionaj grupoj povas ludi decidan rolon. Antaŭenrigardante, la panelistoj vidis la venontan G7-pintkunvenon kiel ŝancon plue ekzameni strategiojn por kolektiva respondo kontraŭ ekonomia devigo.
Afiŝtempo: 21-a de junio 2023